江西銅業(yè)（600362）11月30日晚間公告，公司分別于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年11月23日及11月28日向倫敦證券交易所上市公司SolGold Plc（下稱“索爾黃金”）董事會提交了兩項(xiàng)非約束性現(xiàn)金要約。最新一項(xiàng)非約束性現(xiàn)金要約擬以每股26便士（約合人民幣2.43元）的價(jià)格，收購目標(biāo)公司全部股份。索爾黃金是一家礦產(chǎn)勘探及開發(fā)公司，總部位于澳大利亞珀斯，核心資產(chǎn)為位于厄瓜多爾的Cascabel項(xiàng)目100%股權(quán)，項(xiàng)目主要的Alpala礦床目前擁有探明、控制及推斷資源量：銅1220萬噸、金3050萬盎司、銀1.02億盎司，其中證實(shí)和概略儲量：銅320萬噸、金940萬盎司、銀2800萬盎司，目前該項(xiàng)目已完成預(yù)可行性研究。此外，索爾黃金還在厄瓜多爾等地?fù)碛袛?shù)十個(gè)不同階段的勘探項(xiàng)目。2025年3月，江西銅業(yè)全資子公司江西銅業(yè)（香港）投資有限公司（下稱“江銅香港投資”）與SolGold Canada Inc.（下稱“索爾黃金加拿大公司”）簽署股份購買協(xié)議，江銅香港投資購買索爾黃金加拿大公司持有的索爾黃金1.57億股股份，約占其已發(fā)行股份5.24%，合計(jì)交易對價(jià)為1807.12萬美元（約合人民幣1.30億元）。本次交易完成后，江銅香港投資合計(jì)持有3.66億股索爾黃金股份，約占其已發(fā)行股份12.19%。通過本次交易，江西銅業(yè)成為索爾黃金單一持股第一大股東。江西銅業(yè)當(dāng)時(shí)在公告中表示，在公司與索爾黃金達(dá)成一致的情況下，公司將為索爾黃金位于厄瓜多爾的Cascabel項(xiàng)目提供技術(shù)咨詢服務(wù)。江西銅業(yè)在2025年半年報(bào)中表示：“公司將繼續(xù)對國內(nèi)外資源標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致甄別和科學(xué)判斷，主動出擊、廣泛獲取新的優(yōu)質(zhì)并購標(biāo)的信息，力爭在投資并購領(lǐng)域有新突破?！币舱窃谏鲜霰尘跋拢縻~業(yè)謀求收購目標(biāo)公司全部股份。公司目前收購目標(biāo)公司股份事宜仍處于非正式要約階段，兩項(xiàng)非約束性現(xiàn)金要約目前均已被目標(biāo)公司董事會拒絕，公司后續(xù)是否會就收購目標(biāo)公司股份提出正式要約尚存在不確定性。（來源：證券時(shí)報(bào)記者 臧曉松）另外，據(jù)《企業(yè)上市》報(bào)道：江西銅業(yè)公司想全面收購一家在倫敦上市的英國公司SolGold，但目前只是初步階段，報(bào)價(jià)已經(jīng)被對方拒絕，這事成不成還很不確定。核心要點(diǎn)拆解：誰在收購？江西銅業(yè)股份有限公司，一家中國公司。想收購誰？SolGold Plc，一家在英國倫敦上市的公司。目前進(jìn)展到哪一步了？初步報(bào)價(jià)階段：江西銅業(yè)在2025年11月23日和28日，向?qū)Ψ教岢隽藘纱巍胺羌s束性”的現(xiàn)金收購報(bào)價(jià)。最新的報(bào)價(jià)是每股26便士（英國貨幣單位）。已被拒絕：但這兩次報(bào)價(jià)都已經(jīng)被SolGold的董事會給拒絕了。還沒正式出手：所以這還只是“非正式”的試探性報(bào)價(jià)，不是最終的、具有法律約束力的正式文件。江西銅業(yè)現(xiàn)在是什么態(tài)度？沒放棄：根據(jù)英國的規(guī)定，江西銅業(yè)保留了權(quán)利，未來仍然可以提出新的、不同條件的報(bào)價(jià)（比如換一種支付方式，或者價(jià)格不變但條款不同）。有最后期限：根據(jù)英國收購規(guī)則，江西銅業(yè)必須在2025年12月26日（倫敦時(shí)間下午5點(diǎn)） 之前，做出最終決定：要么正式發(fā)布確定的收購要約；要么公開宣布放棄收購。這個(gè)截止日期有可能申請延長。（來源：摘自《企業(yè)上市》）以上資料轉(zhuǎn)發(fā)于鷹潭福思特公眾號

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一、總脈絡(luò)：一條主線、四大階段、九部門聯(lián)審主線：礦產(chǎn)資源行政主鏈條——“儲量→礦區(qū)范圍→出讓→登記→生產(chǎn)”。階段：儲量評審備案→ 劃定礦區(qū)范圍 → 采礦權(quán)出讓合同 → 采礦登記與許可 → 正式生產(chǎn)前驗(yàn)收。九部門：自然資源、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急（礦山安監(jiān)）、水利、林草、公安、財(cái)政、市監(jiān)。二、分階段詳解（一）儲量評審備案——“探明”必須拿到國家認(rèn)可的“身份證”1. 責(zé)任部門：自然資源部/省自然資源廳（按礦種分級）2. 辦事流程：① 探礦權(quán)人委托具備甲級儲量評估資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制《礦產(chǎn)資源儲量報(bào)告》；② 向登記機(jī)關(guān)提交儲量評審申請（電子報(bào)盤+紙質(zhì)）；③ 登記機(jī)關(guān)10個(gè)工作日內(nèi)組織專家評審（現(xiàn)場核實(shí)+會議審查）；④ 評審?fù)ㄟ^后出具《評審意見書》，登記機(jī)關(guān)5個(gè)工作日內(nèi)完成備案并發(fā)放《礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明》；⑤ 同步匯交地質(zhì)資料至國家館藏機(jī)構(gòu)，取得《地質(zhì)資料匯交憑證》。 3. 監(jiān)管職責(zé)：對儲量計(jì)算方法、工業(yè)指標(biāo)、礦石品位、資源量級別認(rèn)定終身負(fù)責(zé)；虛假評審適用《刑法》第229條追責(zé)。（二）劃定礦區(qū)范圍——給未來采礦權(quán)“圈地”1. 責(zé)任部門：原探礦權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)（部/省/市）2. 辦事流程：① 探礦權(quán)人提交《劃定礦區(qū)范圍申請登記書》+儲量備案證明+勘查許可證+營業(yè)執(zhí)照；② 登記機(jī)關(guān)在10個(gè)工作日內(nèi)在全國礦業(yè)權(quán)登記信息系統(tǒng)完成重疊查詢（與已設(shè)礦權(quán)、生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)地、林地、草原、濕地、用海、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等套合）；③ 無異議后，在政府門戶網(wǎng)站及登記大廳同步公示，不少于10個(gè)工作日；④ 公示結(jié)束下發(fā)《劃定礦區(qū)范圍批復(fù)》，有效期保留1年，可延期1次（1年）。 3. 監(jiān)管職責(zé)：確保范圍“凈礦”出讓，重疊糾紛未解決不得進(jìn)入下一環(huán)節(jié)；對公示異議組織聽證并作出裁決。（三）采礦權(quán)出讓——把“行政特許”變成“有償資產(chǎn)”1. 責(zé)任部門：同級自然資源部門（部/省/市）2. 辦事流程（兩條路）：A. 協(xié)議出讓（僅限“探轉(zhuǎn)采直通車”）：① 探礦權(quán)人持劃定礦區(qū)范圍批復(fù)，向原出讓機(jī)關(guān)提出協(xié)議出讓申請；② 出讓機(jī)關(guān)委托評估機(jī)構(gòu)按《礦業(yè)權(quán)出讓收益評估應(yīng)用指南》評估出讓收益底價(jià)；③ 雙方簽訂《采礦權(quán)出讓合同》，約定收益金額、繳納方式（一次性或分期）、礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)義務(wù)、違約責(zé)任；④ 合同生效后，競得人繳納首期出讓收益（不低于30%）并取得財(cái)政票據(jù)。B. 招拍掛出讓（未享受直通車或原探礦權(quán)為非協(xié)議方式取得）：① 出讓機(jī)關(guān)編制出讓方案，發(fā)改、生態(tài)、應(yīng)急、林草、水利五部門并聯(lián)審查；② 在省級公共資源交易平臺公告不少于20個(gè)工作日；③ 組織現(xiàn)場競價(jià)/網(wǎng)上拍賣/掛牌報(bào)價(jià)；④ 簽訂《成交確認(rèn)書》→《出讓合同》→繳納首期收益。 3. 監(jiān)管職責(zé)：對評估底價(jià)、出讓程序、公告內(nèi)容終身負(fù)責(zé)；未繳清收益不予登記采礦權(quán)；分期繳納部分按同期LPR計(jì)息。（四）采礦權(quán)登記——拿到“紅本本”才算合法采礦人1. 責(zé)任部門：同級自然資源部門（與出讓機(jī)關(guān)同級）2. 辦事流程：① 申請人提交“6+6”材料：必交6件：采礦權(quán)登記申請書、出讓合同及收益繳納票據(jù)、礦區(qū)范圍圖、儲量評審備案證明、營業(yè)執(zhí)照、地質(zhì)資料匯交憑證；分類6件：礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（含安全專篇）、環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案審查意見、水土保持方案批復(fù)、林地草原占用審核同意書、安全生產(chǎn)許可證或預(yù)審查意見（井工礦）。② 登記機(jī)關(guān)窗口統(tǒng)一收件，電子系統(tǒng)推送同級發(fā)改、生態(tài)、應(yīng)急、水利、林草五部門并聯(lián)會審，各5個(gè)工作日反饋；③ 會審?fù)ㄟ^后，登記機(jī)關(guān)10個(gè)工作日完成內(nèi)部審核、法制復(fù)核、領(lǐng)導(dǎo)簽批；④ 制印《采礦許可證》，正本1份、副本2份，載明：采礦權(quán)人、礦山名稱、開采礦種、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模、礦區(qū)面積、有效期限（一般不超過30年，小礦10年）、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期；⑤ 同步生成電子證照，推送國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。 3. 監(jiān)管職責(zé)：對證載要素真實(shí)性、合法性終身負(fù)責(zé)；發(fā)現(xiàn)虛假材料可撤銷登記并追繳出讓收益。（五）生產(chǎn)建設(shè)前驗(yàn)收——“六證合一”才能動土1. 安全生產(chǎn)許可證（國家礦山安全監(jiān)察局/省級局）流程：安全設(shè)施設(shè)計(jì)→施工單位資質(zhì)備案→建設(shè)→試生產(chǎn)→安全驗(yàn)收評價(jià)→現(xiàn)場核查→發(fā)證。監(jiān)管：對井工礦山、大型露天礦山、尾礦庫實(shí)行“首采驗(yàn)收”制度；未持證擅自開采按《安全生產(chǎn)法》第113條處罰。 2. 環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)（生態(tài)環(huán)境部/省/市）流程：報(bào)告書/表編制→公眾參與→技術(shù)評估→審批→批復(fù)。監(jiān)管：對生態(tài)敏感區(qū)項(xiàng)目舉行聽證會；未批先建按日連續(xù)處罰。 3. 水土保持方案批復(fù)（水利部/省/市/縣）流程：報(bào)告書/表→技術(shù)評審→批復(fù)→繳納補(bǔ)償費(fèi)→自主驗(yàn)收報(bào)備。監(jiān)管：對未驗(yàn)收即投產(chǎn)的項(xiàng)目，可限制取水許可審批。 4. 林地草原占用審核（國家林草局/省/市/縣）流程：用地單位申請→縣級現(xiàn)場查驗(yàn)→市級初審→省級審批（永久基本農(nóng)田、國家級公益林報(bào)國家局）。監(jiān)管：對未批先占行為，按《森林法》第73條處以每平方米10-30元罰款并限期恢復(fù)。 5. 爆破作業(yè)許可證（縣級公安機(jī)關(guān)）流程：民爆物品購買許可→運(yùn)輸許可→儲存許可→爆破作業(yè)人員培訓(xùn)考核→現(xiàn)場爆破合同備案。監(jiān)管：對井下混裝炸藥、無證爆破，依據(jù)《治安管理處罰法》第30條拘留并罰款。 6. 排污許可證（生態(tài)環(huán)境部門）流程：網(wǎng)上申請→技術(shù)審查→現(xiàn)場核查→發(fā)證。監(jiān)管：對超總量、超濃度排放，按《排污許可管理?xiàng)l例》第34條限產(chǎn)、停產(chǎn)、罰款。 三、縱向權(quán)限清單1. 自然資源部：石油、烴類天然氣、頁巖氣、放射性、鎢、稀土、錫、銻、鉬、鈷、鋰、鉀鹽、晶質(zhì)石墨等14種重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)探轉(zhuǎn)采。2. 省級自然資源廳：除部管以外的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)（銅、鋁、鉛、鋅、金、銀、鎳、釩、鈦、螢石等）及跨市州區(qū)塊。3. 市（州）自然資源局：普通建筑用砂石土類及轄區(qū)內(nèi)非跨縣區(qū)塊。4. 縣級自然資源部門：受委托承擔(dān)現(xiàn)場核查、公示、糾紛調(diào)處；對越界采礦、無證采礦實(shí)施行政處罰。四、熱點(diǎn)制度速讀1. 探轉(zhuǎn)采“直通車”（2025年條例征求意見稿）：探礦權(quán)人提交可供開采儲量報(bào)告后，可與原出讓機(jī)關(guān)直接簽訂采礦權(quán)出讓合同，不再重新走招拍掛，但應(yīng)補(bǔ)繳采礦權(quán)出讓收益差額。2. 凈礦出讓：出讓前政府統(tǒng)一完成用林、用地、環(huán)評、水保等前置審查，競得人不再多頭跑。3. 采礦權(quán)出讓收益分期：首期不低于30%，剩余部分在采礦權(quán)有效期內(nèi)按合同約定分期繳納，利率按同期LPR計(jì)息。4. 綠色礦山建設(shè)：新建礦山必須在《開發(fā)利用方案》中單列綠色礦山建設(shè)內(nèi)容，未通過省級綠色礦山核查的，不予通過采礦權(quán)延續(xù)。五、企業(yè)實(shí)操口訣“儲量先評審，范圍再劃定；收益要評估，合同必簽訂；六證辦齊全，開采才合法；安全環(huán)保一條線，誰漏誰買單。” 以上資料來源于：地礦空間公眾號